国民对其营养认知和科学摄入方法，还远未掌握，要加强对国民“优质蛋白质摄入”的膳食指导与科普，释放优质蛋白消费需求，推动“健康中国”建设、促进人口高质量发展，提振内需

投资时间网、标点财经研究员 李浥尘 

2026年全国两会期间，全国人大代表、飞鹤乳业董事长冷友斌围绕国民优质蛋白摄入、乳品深加工技术突围等关乎人口高质量发展的核心议题，提出两项重要建议。在促进国民优质蛋白营养摄入的建议中，冷友斌指出，蛋白质在维持人体的生理机能、保障生长发育、促进健康防护等方面至关重要，但国民对其营养认知和科学摄入方法，还远未掌握。

他建议，要加强对国民“优质蛋白质摄入”的膳食指导与科普，释放优质蛋白消费需求，推动“健康中国”建设，促进人口高质量发展，提振内需。

投资时间网、标点财经研究员了解到，飞鹤在乳品（蛋白）深加工领域持续探索，自建核心原料产线，取得一系列重大进展。

自2006年起启动全产业链布局以来，飞鹤已完成浓缩乳清蛋白、乳铁蛋白、脱盐乳清、稀奶油、酪蛋白等多条规模化生产线落地，并实现了11种关键原料的100%自产能力，构建起“前沿攻关-技术储备-商业化落地”的完整技术体系。这将有助于促进破解行业面临的奶源过剩、核心配料进口依赖及产业结构单一等瓶颈问题，维护我国婴配粉等重要乳制品和功能性食品的产业安全与市场稳定。 

图为全国人大代表、飞鹤乳业董事长冷友斌。

国民优质蛋白摄入亟待提升

优质蛋白营养摄入为何成为冷友斌今年两会关注重点？

冷友斌表示，蛋白质作为人体健康的基石，其摄入水平直接关联人口身体素质、健康素养与发展质量。他对比了中美日等国家蛋白摄入量的差异。美国2017—2020年成年人（19岁以上）蛋白质日均摄入量约93.9g，其中，19—50岁男性群体更是达到96.0g；日本人均蛋白质日均摄入量为71.4g，20岁以上成年人维持在72.2g。而根据《中国居民营养与慢性病状况报告2020版》，中国居民蛋白质摄入量为60.4g，2015—2017年全国均值较此前2010—2013年有所下降，城乡均有回落。从数据对比可见，成人的蛋白摄入量不足，仍是我国食物消费中的突出问题。

更值得关注的是，居民在蛋白营养上还存在明显认知“短板”：调查中有超过70%的受访者不清楚如何科学补充蛋白质，66.96%的人不知如何搭配。

中国营养学会等机构的研究显示，我国居民当前蛋白质摄入“量不足、质不优”的现状，本质是国民对优质蛋白的量质需求与供给能力的不平衡。冷友斌认为，这一问题不仅加剧了不同人群的健康不平等，也制约了人口整体素质的提升。“在我国老龄化进程不断加速的背景下，打破这一困局，系统性提升优质蛋白的供给与认知水平，已成为关乎全民健康与长远发展的紧迫议题。”

问题同时存在于优质蛋白自主供给方面。

根据中国农业大学的研究数据，在2000—2021年，国内包含肉蛋奶等来源的蛋白质供给量，从6663万吨增加到1.4亿吨，增加了1.1倍，其中，进口量从442万吨增加至4281万吨，增加了8.7倍，而自产产量则从6222万吨增加至9722万吨，仅增加了56%，蛋白质自给率从96%下降到69%。在乳蛋白方面，由于我国乳蛋白深加工产业基础相对薄弱，脱盐乳清、乳铁蛋白等重点蛋白原料长期依赖进口。

冷友斌指出，优质蛋白供给的不充分，既是产业发展不充分的体现，也加剧了居民蛋白营养供需失衡，亟需通过政策引导，补足产业短板。 

需求、供给和监管三维度的建议

针对现状，冷友斌分别从需求侧、供给侧和监管侧等三个维度提出自己的建议。

在需求侧，冷友斌认为，要强化膳食指导与认知提升，释放优质蛋白消费需求。在冷友斌看来，当前，国家在居民膳食指导中，已包含蛋白质摄入指导，但并不能完全满足现实需要。

以乳蛋白为例，他指出，酪蛋白与乳清蛋白同为乳类核心蛋白，相较乳清蛋白的高认知度，酪蛋白的价值常被忽视，二者实则以快慢结合的吸收模式形成关键营养互补——酪蛋白富含优质必需氨基酸，可结合磷钙助力矿物质吸收，且消化缓释，能持续供能、增强饱腹感；乳清蛋白分子小、吸收快，可快速补充氨基酸。“此类营养知识如能纳入公众科普，将有助于更精准地满足差异化需求。”

由此，冷友斌建议，一是制定差异化膳食指南：首先，由国家卫生健康委员会牵头，联合教育部、农业农村部，分人群（青少年、中老年、慢性病患者等）制定《国民优质蛋白摄入指南》，明确不同人群每日蛋白推荐摄入量、优质蛋白来源清单、科学摄入方案；其次，编制家庭、学校、社区科普手册，纳入国民健康素养教育体系。二是完善法规与认知框架：由市场监管总局牵头，修订《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》，统一“高蛋白”食品标识标准；将酪蛋白等优质蛋白纳入“保健食品原料目录”，为消费者提供清晰的蛋白营养认知框架。

供给侧的维度上，要强化政策引导与产业扶持，提升优质蛋白自主供给能力。冷友斌表示，当前，蛋白研究和深加工已经进入深水区，也成为企业乃至各国产业竞争的核心领域。但在“双碳”目标下，需兼顾蛋白质产出效率与绿色减排。根据中国农业科学院研究，每提供1kg蛋白质的碳足迹，牛肉约是牛奶的2.6倍，这显示出，相比于牛肉，发展乳蛋白在兼顾转化率和减碳上更能体现出优势。

据冷友斌介绍，近年来，国内企业不断提高蛋白深加工能力，飞鹤也在积极布局，并率先具备了产业化能力。飞鹤从2011年起就启动了乳蛋白深加工研究，成功突破了乳铁蛋白、脱盐乳清、浓缩乳清蛋白、酪蛋白、酪蛋白磷酸肽等核心原料的“卡脖子”问题，并掌握了乳蛋白加工的核心技术。去年，飞鹤在乳蛋白提取技术上率先获得突破，并在国内实现了产业化落地。当前，飞鹤正基于乳蛋白技术，着力打造全生命周期产品，满足国民健康需求，比如，研发的小分子乳蛋白，破解了老年人“大分子蛋白吸收难”的问题，能促进老年人群体对优质蛋白的摄入。

冷友斌建议，国家及时出台鼓励性政策，加大对国内蛋白产业创新发展的支持和引导力度。比如，对相关企业进行鼓励性税收减免，在研发和自主产业链建设上提供相应补贴、创新金融服务等；在研发创新上，搭建平台支持产学研合作，积极培养专业人才等。

他认为，以针对性政策支持，推动蛋白产业高质量发展、促进人口高质量发展，将“投资于物”与“投资于人”高度结合。

在监管侧，可以着力于完善法规标准与监管机制，筑牢产业发展与消费保障底线。冷友斌建议，基于当前供需失衡的现状，构建“需求侧-供给侧-监管侧”全流程监管链条和监管体系，并立足于“双碳”目标要求，全面规范优质蛋白的研发、生产、流通等环节，以完善的监管来保障产业和市场的安全、平衡、绿色发展。

投时关键词：中国飞鹤（06186.HK）