全国政协委员、新希望集团董事长刘永好在今年两会中带来8份提案，在弘扬企业家精神、落实“万企兴万村”行动、支持农业机器人创新方面，提出了自己的建议

图为全国政协委员、新希望集团董事长刘永好。

《投资时报》记者  周运寻

又到一年两会时，以此为契机，全国人大代表及全国政协委员们坚持建言献策、凝聚共识。

作为全国政协委员，新希望集团董事长刘永好在今年两会中带来8份提案，在弘扬企业家精神、激发中小企业市场主体活力、引导生猪产业平稳升级、落实“万企兴万村”行动、支持农业机器人创新方面，提出了自己的建议。

通过多次大规模调研，刘永好了解到，受新冠疫情长期性影响和经济下行压力加大等叠加因素冲击，当前民营企业家面临持续经营信心不振、活力不足等问题。因此，在《关于设立中国企业家日，弘扬企业家精神，提振企业家信心的提案》中，他建议，可以确立国家层面的“中国企业家日”，以弘扬企业家精神，提振信心。

与此同时，可以加强培育“专精特新”，进一步激发中小企业活力。一方面，量身定制方案，缓解中小企业融资难、甚至融不到资的问题。另一方，优化政策环境，加强前置评价、政策评估、落地机制建设，并强化细分领域精准扶持。

刘永好还十分关心乡村振兴发展，在“万企兴万村”行动和帮扶160个乡村振兴重点县的具体落实中，他建议有关部门进一步加强组织引导，激活内外动力、设置路径和政策等方面的帮扶，增强企业持续帮扶的意愿与能力，促进企业与帮扶区域良性循环和发展。

建议设立“中国企业家日”

作为政协委员和川商总会会长，刘永好一直关注民营企业的经营发展情况。通过多次大规模调研，他了解到，受新冠疫情长期性影响和经济下行压力加大等叠加因素冲击，当前民营企业家面临持续经营信心不振、活力不足等问题。当下的中国比以往更加需要弘扬企业家精神、提振企业家信心。

可以看到，目前，广西、吉林、深圳、温州等部分省市已率先以“地方立法”方式，确定了当地的“企业家日”。为此，刘永好提议，以全国人大立法方式，确立国家层面的“中国企业家日”，以弘扬企业家精神，提振信心。

一方面，在企业家日当天，可以举办高规格民营企业座谈会，听取企业家的困难问题和意见建议。并将与企业家面对面的交流对话机制，形成制度化安排，为企业发展排忧解难。

另一方面，集中表彰奖励优秀企业或企业家代表，发挥典型示范引领作用，在全国树立尊重企业家、弘扬企业家精神的风气；集中出台优化营商环境、支持民营企业创新发展的政策举措，解决企业发展实际问题，为企业发展保驾护航。

在《关于加强培育“专精特新”，进一步激发中小企业市场主体活力的提案》中，刘永好关注到一批“专精特新”群体处在发展的关键时期，对他们加大有效支持，让他们增强信心，对于整个经济的健康发展十分重要。

对于中小企业面临的营收增长难、投资发展难、成长转型难，他建议从三方面予以解决：第一，定制专项金融扶持政策，对金融机构采取差异化监管和创新考核激励等方式，加强银企对接，有效提升融资效率；同时有节奏的扩大市场准入，以拓宽中小企业融资途径。第二，优化政策环境，加强前置评价、政策评估、落地机制建设。第三，加大“专精特新”中小企业扶持力度，强化细分领域精准扶持。

引导生猪产业平稳升级

在行业发展方面，刘永好注意到稳定生猪产能、降低周期性波动、引导生猪产业平稳升级的重要性。

作为猪肉消费和生产大国，我国每年要出栏约6到7亿头生猪，才能保障全国人民对猪肉的基本消费需求。从历史来看，猪周期是影响我国生猪市场平稳健康发展的首要因素。

2006年以来，我国生猪生产发生4次较大波动，对猪肉市场平稳供应产生较大冲击。特别是自2018年6月起的本轮猪周期，叠加“非洲猪瘟”疫情因素影响，对满足人民需求和市场稳定产生了很大影响。

两年来，在市场与调控的双重引导下，生猪产业加速转型升级，目前已进入关键时期。为确保规模化养殖企业产能平稳释放，中小养殖户健康发展，降低“价高伤民，价贱伤农”的猪周期波动对中国生猪市场的影响，刘永好提出四方面建议。

第一，鼓励猪肉消费，引导支持猪肉加工制品的研发创新，拓宽猪肉消费场景，推动猪肉市场消费升级。第二，细化和完善猪肉收放储与进出口调控政策，加强市场预期管理，更有效地发挥政策调节作用。第三，加大对养殖企业的金融政策支持，引导评级机构合理客观评判，完善金融风险对冲工具。第四，通过健全食品原料信息溯源制度、鼓励机关单位采购安全溯源肉等方式，引导企业拉通养殖-屠宰-下游食品一体化产业链，提升上游养殖抗风险能力。

落实“万企兴万村”行动

2021年7月16日，全国工商联、农业农村部、国家乡村振兴局等部门召开了“全国‘万企兴万村’行动启动大会”，刘永好与另外9位民营企业家共同发起《让我们积极投身到“万企兴万村”行动中来》的倡议，动员广大民营企业积极投身乡村振兴，承担企业家的历史责任和使命担当。从“光彩事业”“万企帮万村”到“万企兴万村”，中国非公有制经济扶贫力量不断增强，是中国特色社会扶贫的典型代表。

2021年，我国脱贫攻坚取得全面胜利，乡村振兴战略正式启动。为守住不发生规模性返贫底线，国家作出集中支持160个国家乡村振兴重点帮扶县的战略安排。

在“万企兴万村”行动和帮扶160个乡村振兴重点县的具体落实中，刘永好建议有关部门进一步加强组织引导，激活内外动力，设置路径和政策等方面的帮扶，增强企业持续帮扶的意愿与能力，促进企业与帮扶区域良性循环和发展。

其一，设立帮扶对接数字化平台，合理匹配帮扶需求与帮扶意愿和能力，实现“精准帮扶”。

其二，进一步加强帮扶区域和社会各界的信息沟通，促进帮扶措施顺利落地。

其三，出台相应产业激励政策，对帮扶工作中有突出贡献的个人和主体进行表彰和经济激励，增强帮扶工作的可持续性。

加快智能制造与农牧产业深度融合

关注农业发展，刘永好亦将目光投向农业机器人创新应用及智能制造上。

目前，我国农业机器人的应用受市场投资、机械成本、推广度不够等综合因素，尚处于起步阶段。不少农牧行业的龙头企业，在畜牧养殖、食品加工场景机器人与农业的结合方面取得了较大进展，现已推动自动投喂、智能屠宰、智慧防疫等将智能制造与农牧深度融合的应用场景探索。

不过当前农业机器人发展现状距离农业农村现代化的目标还有不少差距，存在着一些亟待解决的痛点堵点。

对于推动农业全产业链机器人应用，推动农业智能化、数字化、现代化的转型升级，刘永好提出五大建议。

第一，将畜牧、食品加工、冷链运输等机器人纳入农业机械购置补贴、产业基础再造和高质量发展专项。鼓励农业机器人设备使用、场景示范应用，节约成本、提高生产效率。

第二，支持行业龙头企业牵头建立农业机器人应用标准化体系和工作机制，推进农业机器人应用标准体系建设。系统开展农业机器人应用标准研究，加强基础共性标准、融合设备标准、解决方案标准的研制。

第三，支持有条件的地区创建农业机器人创新应用先行区。

第四，助力企业与多方联合成立产业基金公司，完善智慧农业机械科研体系，提升农业科技推广能力。

第五，支持企业人才培养，提升人机协作能力，以机器人为基础，提升农业机器人应用基础水平。鼓励用户单位与普通高等院校、科研院所、职业院校等开展深度合作，共同建设“机器人+”应用人才实训基地，联合开展机械工程师、机器人操作和维护工程师等应用人才培养。