为了应对人工智能发展带来的劳动力市场变革，刘庆峰建议，加强人工智能新职业的规划与管理，设置6至12个月的失业缓冲期，并试点“AI失业保障专项保险”

投资时间网、标点财经研究员  董琳

今年以来，国产大模型DeepSeek凭借开源模式和成本优势迅速“出圈”，人工智能成为当下最热门的话题。

3月5日，李强总理向十四届全国人大三次会议作政府工作报告。报告提出，“持续推进‘人工智能+’行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。”

投资时间网、标点财经研究员注意到，两会期间，多位科技企业代表针对人工智能相关议题提出了自己的见解。其中全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰围绕人工智能相关的大模型产业生态、AI+教育、AI+医疗、AI智能终端产业、科技适老及科技助残、AI人才和岗位等多个领域建言献策。 

图为全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰。

加快构建自主可控大模型及产业生态

在全球人工智能竞合加深的大背景下，中国人工智能产业的深度自主可控成为刘庆峰关注的焦点。

他指出，国产大模型实现性能效果突破，引起国际社会对中国人工智能领域更深刻、更广泛的警惕和限制。但同时，国产大模型训练高度依赖进口算力，若不能加快解决国产自主可控人工智能产业生态薄弱、适配困难等问题，无异于“在别人地基上建高楼”。

刘庆峰建议，首先，要鼓励基于自主可控国产算力平台的大模型研发和应用。一方面，对做国产算力芯片的企业和使用国产芯片训练大模型的企业给予资金专项支持，在国家公共算力上给予资源倾斜，加速基于国产算力的大模型算法创新；另一方面，鼓励央国企优先采购基于国产算力平台研发的全栈自主可控大模型，优先推广基于全栈自主可控大模型的行业垂直应用。

其次，要构建数据资源充分共享机制。依托中国广泛的AI应用场景，积极推广大模型在产业领域的应用，并形成数据飞轮，让中国率先获得AI产业落地红利。

最后，要专项支持基于国产算力平台的生态体系建设。鼓励依托自主可控算力底座建立的大模型开发者生态发展和开源社区建设，专项支持加快形成国产大模型生态体系和工具链，加速我国自主可控人工智能产业生态发展。

此外，在AI安全方面，针对预防大模型生成“幻觉数据”充斥互联网带来的危害问题，刘庆峰提出构建安全可信数据标签体系，动态评估数据可信度与危害等级，并研发AIGC幻觉治理技术和平台，实现虚假内容自动检测、溯源与清理。

发展AI新岗位，设立AI失业保险

随着AI技术的不断进步，许多传统工作岗位将受到冲击，甚至被自动化和智能化的解决方案所取代。同时，AI技术也会创造大量新的就业机会，但这一过程可能导致部分劳动者面临失业风险。

在此背景下，打造以人民为中心的“AI就业友好型社会”显得尤为重要。为了应对人工智能发展带来的劳动力市场变革，刘庆峰提出以下三点建议。

一是加强人工智能新职业的规划与管理。具体包括推动AI新岗位的繁荣，系统性梳理AI时代产生的新岗位，强化岗位认证工作；鼓励高校、职校紧跟趋势，调整人才培养计划和课程设置，科学指导职业生涯规划；加强AI技能培训，尤其要为低收入群体提供免费培训机会。

二是构建“就业监测－预警－响应”全链条监测机制。包括建立“AI就业动态监测平台”，在长三角、珠三角等制造业集聚区试点“失业风险预警系统”，并要求大规模部署AI的企业提交替代岗位数量、再就业方案等社会责任报告，确保技术应用与社会公平协同发展。   

三是设置6至12个月的失业缓冲期，试点“AI失业保障专项保险”。采取“政府主导投保+商业机构运作”模式，为最易被AI冲击的岗位建立专项保障基金；引导保险机构开发商业AI失业保险产品，为全社会提供更丰富的失业保障产品选择。

加强AI在社会民生领域的深度应用

目前AI技术的影响力正不断破圈，深入传统行业和教育、医疗等重要领域。

在教育方面，目前存在生均经费有限且支出结构较传统，难以支撑AI教学的开发和应用的问题。

为此，刘庆峰建议优化生均经费支出结构，推动教育AI应用和服务纳入政府采购体系，为“AI+教育”提供持续经费保障。同时，系统构建AI时代的人才画像和培养体系，创新评价方法，加速构建覆盖全学段的AI教育体系，将AI能力纳入新课标，培养具备AI素养的“新人类”。

在医疗方面，针对我国目前仍缺乏“AI+医疗”的系统性标准规范，面临数据安全、医学专业性及伦理风险等问题。刘庆峰建议，应系统性构建“AI+医疗”标准规范，选定有条件的区域和科技企业先行先试，推动行业良性健康发展。

此外，针对老年群体面临数据孤岛、数字鸿沟和服务供给不足等问题，他提出，应加快制定老年人AI医疗健康应用实施方案，以老年人便捷就医需求为导向，推动智能化适老化改造，加快医疗大模型、智能语音交互、虚拟人等技术应用，优化多渠道挂号与随访服务，为用户提供智能陪伴与就医指导，解决老年人就医难题。

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