围绕推进生物医药领域科技成果转化、加强基础研究和科技创新、提升我国生物医药产业国际竞争力等方面，丁列明委员提出了一些新思路、新建议

投资时间网、标点财经研究员  董琳

一场“春天的盛会”，如期而至。3月4日，全国政协十四届三次会议在北京开幕。

近年来，全国政协委员、农工党浙江省委会副主委、贝达药业股份有限公司董事长兼首席执行官丁列明，一直关注着医药创新方面的内容。

为了更好地履职两会，丁列明委员立足新形势、新情况，开展了大量的前期调研和准备工作。通过农工党省委会、省侨商会、省欧美同学会等多种渠道，与企业家、专家学者的深入交流后，他发现，很多医药企业存在创新成果落地难的问题，有些企业甚至面临资金链断裂的风险，同时，在市场准入、知识产权保护、人才建设等方面也存在挑战。

基于此，丁列明委员今年围绕推进生物医药领域科技成果转化、加强基础研究和科技创新、提升我国生物医药产业国际竞争力等方面，提出了一些新思路、新建议。

丁列明委员在采访中表示，建议进一步发挥企业在医药科技创新中的主体作用。同时他希望通过政府支持，解决企业融资面临的困难，从而加快医药创新领域的布局和发展。

图为全国政协委员、贝达药业董事长丁列明。

充分发挥企业在医药科技创新中的主体作用

近年来，党和国家加强顶层设计，在政策、资金、人才等方面实施了一系列有力措施，我国医学科技创新取得了长足进步，但同时也面临着多方面挑战。

一方面，当前企业作为创新主体的作用尚未得到充分发挥，部分企业在创新投入、核心技术攻关、成果转化等方面仍有待加强；另一方面，企业在创新过程中面临高成本、高风险、长周期的现实问题，亟需更完善的政策引导、资金支持和产业环境优化。

如何更好地发挥企业在医药科技创新中的主体作用，是丁列明委员一直在关注和思考的问题。为此，丁列明委员从三个方面提出建议。

一是强化政府产业基金引导作用，增进与龙头企业、风投基金的合作，加强对研发型企业和优质项目的支持，并优化考核机制，采用“长周期”“算总账”的办法，培育壮大“耐心资本”，让投资者敢于投资，创新者敢于创新。

二是在创新药定价上，建议加快研究把医保支付标准与定价分开的具体方法，完善价格形成机制，保障企业合理回报，促进可持续发展。同时建立以商业医疗保险为主要补充的多元支付体系，满足群众日益增长的多层次健康需求。

三是要进一步优化审评审批制度，在临床和上市申请中为干细胞治疗等前沿科技成果开辟特殊通道，制定专项政策，就临床基地建设、生产设备购置、原材料供应等给予支持，助力快速推进研究和产业化，抢占国际制高点。

将创新生态作为提升国际竞争力的核心要素

近年来，中国生物医药产业发展迅速，正从“跟跑者”向“领跑者”加速迈进，特别是在靶向治疗、免疫治疗、细胞与基因疗法等前沿领域，一批优秀的本土企业正在快速崛起，并逐步参与全球竞争。

天风证券日前发布研究报告称，站在当前时点，中国创新药行业的产业趋势已较为明确并迅速加强。根据DealForma的数据，2024年大约31%的大型跨国药企引进的创新药候选分子来自中国，后续随着这些管线推进，获批上市，中国创新药有望共享全球1.6万亿美金（2023年数据）药品销售市场，中国创新药所占的份额、体量值得期待。

尽管我国生物医药产业取得了长足进步，但行业发展仍面临着成果转化率低、创新生态亟待完善等问题，国际竞争力有待提升。如何通过科技创新提升我国生物医药产业的竞争力，缩小与国际先进水平的差距，成为当前亟需解决的战略问题。

基于此，丁列明委员提出如下建议：一是建议以“卡脖子”技术攻关为重点，强化科技创新“引领效应”。二是以龙头企业培育为核心，激活产业集群“磁场效应”。三是以创新生态构建为抓手，发挥产业创新“协同效应”。   

在丁列明委员看来，“从实验室到临床应用的每一步，都需要政策、资本与产业的‘破冰’合力。当政策、资本、人才形成‘滚雪球’效应，我们完全可以让世界见证‘中国创造’的医药力量。”